近日，省工業(yè)和信息化廳等17部門聯(lián)合印發(fā)了《關于落實電價優(yōu)惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設的通知》（以下簡稱《通知》）。近日，省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹落實電價優(yōu)惠和公共資源開放加快我省5G基站建設有關情況。

      《通知》編制的背景和過程

      加快5G建設、新開通4萬個基站，是今年《省政府工作報告》確定的重要任務。年初中央密集部署“新基建”，20天內(nèi)4次提及相關內(nèi)容，其中2次提及5G網(wǎng)絡。今年政府工作報告強調(diào)“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用”。從我省5G基站建設的實際情況看，普遍存在著進場難（省鐵塔公司已匯總了4000余處進場難問題）和電價高（有的高達每度1.8元以上）兩大制約因素。為破解這兩大制約因素，掃清建站障礙、創(chuàng)造建站條件，加快5G建設進度，省工業(yè)和信息化廳會同山東鐵塔公司借鑒廣東、海南等省經(jīng)驗做法，聯(lián)合發(fā)改、住建、國網(wǎng)電力等17個部門編制起草了《通知》，經(jīng)過多次征求意見建議，日前，《通知》以省級17部門名義正式印發(fā)實施。

   主要內(nèi)容

《通知》聚焦電價優(yōu)惠和公共資源開放兩大方面，制定了6大項17條具體措施。

在電價優(yōu)惠方面

• 一是加快推進直供電改造。督促電網(wǎng)與鐵塔建立常態(tài)化的直供電改造推進機制，實行“一站一策”。涉及居民小區(qū)內(nèi)的，根據(jù)各地老舊小區(qū)改造計劃同步實施直供電改造。同時，通過電費集中結(jié)算，促進電網(wǎng)企業(yè)和鐵塔公司節(jié)約人力及溝通成本，對存量高壓接入的5G基站，全量納入電力市場交易；

• 二是加大對落實轉(zhuǎn)供電電價政策的監(jiān)督檢查力度。系統(tǒng)梳理了“后付費”和“預付費”用戶電價政策，為轉(zhuǎn)供電單位提供更易遵循的依據(jù)。通過嚴肅查處涉及5G基站的價格違法案件，倒逼轉(zhuǎn)供電單位嚴格執(zhí)行限價。

• 三是鼓勵各地出臺基站用電優(yōu)惠等政策。調(diào)動各級工信部門積極性，會同有關部門加大支持力度，切實推動5G基站加快建設。

在公共資源開放方面

• 一是抓源頭管控，將5G基站等通信基礎設施建設布局納入同級國土空間總體規(guī)劃工作，將5G基站納入項目立項到驗收各環(huán)節(jié)，確保同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收“四同步”，并對基站占地審批、用電報裝作出明確規(guī)定，同時要求電信企業(yè)加強內(nèi)部管理，杜***責任不清晰和新增電價亂加價等問題。

• 二是抓垂范帶動，堅持“政府主導、鐵塔統(tǒng)籌、開放共享、服務社會”原則，明確公共資源向5G基站建設開放的準則。機關事務管理、教育、科技、住建、交通、文旅、衛(wèi)健、國資等部門分頭推進本領域行業(yè)開放。

• 三是抓負面懲戒，各市建立負面清單機制，予以協(xié)調(diào)督辦。對于影響全省5G網(wǎng)絡建設大局的違規(guī)行為，進行掛牌督辦。

下一步打算

《通知》印發(fā)后，17部門成立了工作專班，下一步，將健全日常聯(lián)絡機制，按照職能和分級負責原則，加強協(xié)作配合，形成推進合力，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難問題，堅決完成省委、省政府確定的5G基站建設任務。

附：

5G基站進場難、電價貴問題解決

典型案例

  濟寧：省17部門出臺《關于深入落實電價優(yōu)惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設的通知》后，濟寧太白湖新區(qū)******時間組織召開5G建設推進會，向轉(zhuǎn)供電單位宣貫《通知》精神，部署轉(zhuǎn)改直及電費壓降工作。其中有17處站址使用路燈管理所的轉(zhuǎn)供電，電費單價1.2元/度，由于不具備直供電改造條件，經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，路燈管理所同意執(zhí)行《通知》要求，17處站址電費單價統(tǒng)一降至0.88元/度，并重新簽定了用電合同,預計每年將節(jié)省電費開支近20萬元。

  濰坊：《通知》下發(fā)后，濰坊青州市人民醫(yī)院站點、濰坊青州益都中心醫(yī)院站點、濰坊青州西分局榮軍醫(yī)院站點、青州婦幼保健院基站四個站點的電費收取價格從原來的0.84元/度、1元/度、0.83元/度、1元/度統(tǒng)一降為0.68元/度，預計每年將節(jié)省電費開支3萬余元。

  同時，經(jīng)相關部門協(xié)調(diào)，臨朐縣北苑初級中學和諸城市桃園鄉(xiāng)人民政府分別對臨朐縣城關街道北苑中學及諸城林家村鎮(zhèn)桃園村兩個5G站點進行了免費開放，承諾后期不再收取場租。

 濟南：前期5G規(guī)劃站點之一山東省文物總店在進場施工時遇到較大阻力，經(jīng)多次協(xié)調(diào)均未能進場?！锻ㄖ废掳l(fā)并經(jīng)《問政山東》欄目報道后，省工信廳、省通信管理局、省文旅廳開展聯(lián)合督導，省文物總店同意免費開放場館進行5G建設，同時免除原站點的場地租賃費，并將基站電費由1.2元/度優(yōu)惠到0.8元/度，在實現(xiàn)5G基站順利進場同時，該站預計每年節(jié)省場租及電費開支近4萬元。

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